新时代 新征程 新伟业丨培育新优势 抢占制高点

有些人主张不判付成励死刑，暗含了一个他是名校大学生、是年轻的生命这样一些恰恰是违背法律面前人人平等的前提。

那种冷漠无情的司法看似中立，实质上不可能达到司法应有的社会功效。我们要挽回逐渐失去的司法权威，不是要人为地抬高司法机关的地位，不是要法官高高在上，让人民群众敬而远之。

另外，我们讲司法独立，还必须看到中国的社会基础。法官不能人云亦云，要独立思考，并独立地对案件作出裁判。但是我们在理解西方法治文明时不能忽视规则至上的崇高理性。当然这个根据普世的程序正义原则可以有更好的改良办法。具体案件的判决它是不直接干预的，也是无法左右的。

人的经验和智慧不同，我们每个人看问题和处理纠纷的方式也不同的。这这个问题上，我觉得我们要相信民众的创造力，也要相信广大法律工作者的职业操守。人民可以参与这类法庭，这些法庭可以借助地方性知识恢复正义，它们可以成为人民在各个领域进行自治的制度依托。

正义在很大程度上就是正义感，从这个意义上说，司法裁决确实应当追求与民众的正义感相吻合，这也是司法的人民性的一个重要方面。任何普通具有正常情感与理智的普通人，凭着自然理性就可以判断，法官的判决是否合情合理。亚当•斯密早就论述过，分工能够改善社会福利，因为分工能够提高效率，而分工就意味着职业化。这种公开既面向当事人，也面向法律人共同体，更面向整个社会。

案件与法律中都充满了歧义、争议、含糊之处，而正义就在那晦暗之处，等待着高明的手艺人去发掘、去打磨。原因在于，另外一套司法体系分担了作为国家法官的县官的负担。

法官不可能是法律的自动售货机，从这头输入案件和法律，那头就可以输出判决。同时，这些社区法庭也应当按照程序审理案件。毫无疑问，法院也得有一定效率，但是，法院的首要职能是实现正义——或者说是针对某些具体的个人恢复被损害了的正义。在行政机关内部，上下级关系是严格的，只有这样，行政机关才能高效率运转。

这个时候，他才具备担任法官的资格了。唯一需要思考的问题是，司法如何民主化？司法民主化与其他领域的民主化，究竟有何区别？这些问题的答案，得从司法机构的独特性中寻找。不论是案件本身，还是据以判断案件是非曲直的法律，都不是一清二楚的。近世以来，英格兰建立了治安法官制度，香港人称之为太平绅士。

但是，稍加考察就会发现，两者的性质其实大不相同。通常，县、区法院是初审问题，这些法院也属于国家法院系列。

这样的渠道，可以逐渐构造。为此，法官需要借助一些专业术语和法律推理技巧。

这些组织都已形成一套获得社会认可的处理程序，确保当事人被公平对待。他们说出的感觉不应被视为民众的感觉，民众的感觉得由民众自己来表达。过去几十年来，在群众参与司法的口号下，人们进行过很多尝试，终究没有变成持久的、可行的制度。法院的首要职责是对当事人行为的法律理据进行探究，并依据法律的理性对此理据进行衡量，告诉当事人他的个人之理是否正确。每位法官依据自己的思考进行判断，作出这一判断的唯一依据应当是理性。这是英格兰普通法传统中非常重要的一个概念。

话是没错，但是，怎样体现群众路线？如何实现职业化与大众化相结合？坦率地说，这个口号已经喊了几十年了，但似乎一直没有找到合适而稳定的制度安排。做行政工作，也同样需要职业化。

因为，日常生活中发生的大多数琐碎纠纷，其实并不涉及复杂的国家法律问题。人民需要司法职业化过去十几年来，中国法治建设的一大进步是，从观念上确立了司法职业化的必要性，在制度上也开始保证这一点。

更要命的是，陪审员在司法过程中扮演什么角色，似乎并不清晰。这种程序不能发现绝对的理，但对解决案件却已足够。

对于法庭来说，有意义的是陪审员作为公平的旁观者理性地表达出来的感觉。对随便一个什么案件，人人都会产生某种感觉，舆论甚至可能形成近乎一致的倾向。这样的制度，就是行之已有几百年的陪审团制度，它是人类所发现的能够让民众在司法过程中表达感觉的唯一有效的制度安排。南方都市报，2008，9，20 进入 秋风 的专栏 进入专题： 司法改革 。

而在通常情况下，人的理性是平等的，没有人有资格宣称宣称自己的理性在法律上、道德上高于他人。法官对法律的适用、对案件的辨析，取决于他的技艺理性。

民众期望于法院的，也是其所讲之理。相反，法院内部的民主治理，能够激发每位法官探究案件之理和法律之理的热情，从而使法院作出的裁决最大限度地逼近正义。

在此过程中，他也经历足够的人生历练，通达人情世故。司法裁决的权威最终来自于理性。

这种看法恐怕站不住脚。最后的结论就是，在同一间法院内，法官是平等的。从这个角度看，民众的感觉与司法的职业化之间，并无质的区别，只有程度上的差别。所有这些机构的法官，不必是法律专业人士，但需要明理而公正。

事实上，群众究竟是指谁？恐怕也没有谁仔细界定过。车到山路，我们肯定希望具备足够经验的职业化的司机来开车。

三是要以社会和人民群众的感觉为依据。所谓社区法庭是与国家法庭相对而言的。

乍看起来，法院和行政机构都在进行社会管理工作。司法职业化能够更好地恢复正义，而这就是人民的根本利益所在。

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